Reti professionali
20 Marzo 2008
La storia fino alla costituzione dell'Associazione
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- La storia fino alla costituzione dell'Associazione
La progettazione del programma di intervento e la richiesta di un finanziamento pubblico per attivarlo sono partite a dicembre del 1998, dalla Giunta che all'epoca governava il comune di Tempio Pausania.
La stessa Giunta, peraltro, in attesa del responso sul finanziamento richiesto, sperimentava su di sé nel corso del 99 l'applicazione della metodologia di Impresa Insieme S.r.l., convincendosi ancora di più dell'efficacia della sua azione.
Al termine dell'intervento e ancora in attesa del finanziamento, quando si stava per sviluppare una seconda fase del programma, il sindaco e la Giunta davano le dimissioni e il Comune di Tempio Pausania ha avuto il commissariamento fino al 2000.
In questo frangente le attività d'innovazione amministrativa si sono arrestate e sono state riprese con la nuova Giunta, una volta che essa si è insediata nel corso del 2000.
Nel frattempo il finanziamento presentato nel '98 è stato approvato e la gara nazionale per l'attuazione dell'intervento è stata vinta dalla società CONSEDIN di Roma.
La Consedin ha sentito l'esigenza di utilizzare il knowhow di Impresa Insieme nel portare avanti il progetto formativo e di confermare così l'applicazione della metodologia di formazione-intervento di Renato Di Gregorio.
Insieme al comune di Tempio Pausania sono intervenuti anche quelli di Santa Teresa Gallura, Castelsardo, Valledoria, Calangianus, Nulvi, Aglientu, Aggius, Bortigiadas, Trinità d'Agultu, Chiaramonti, Viddalba, Luras, Badesi, Erula, Perfugas, e le Comunità Montane n°2 e n°3 della provincia di Sassari.
Il programma è stato finanziato dall'Unione Europea, attraverso il Dipartimento della Funzione Pubblica, con il progetto denominato PASS/3, nato per sostenere l'innovazione nelle pubbliche amministrazioni del Sud.
Lo sviluppo del programma ha consentito di attivare e realizzare 10 progetti utili allo sviluppo del territorio e capaci di costituire e integrare servizi comuni tra gli enti locali che hanno partecipato all'iniziativa.
Il programma si è concluso a marzo del 2001. Per continuare l'esperienza di cooperazione e per consentire la realizzazione dei 10 progetti si è quindi costituita un'Associazione che ha preso il nome del progetto di formazione. L'Associazione si chiama "progetto TERRITORIO" ed è stata siglata inizialmente dal Comune di Tempio Pausania e di Santa Teresa Gallura e successivamente da Valledoria, Viddalba, Castelsardo e Nulvi.
Altri Comuni stanno hanno poi aderito all'Associazione, mano e mano che i Consigli comunali deliberano l'approvazione a parteciparvi.
Nel 2006 l'Associazione ha compiuto i suoi 5 anni di vita e la Convenzione è scaduta. Cinque Comuni hanno prorogato la loro partecipazione all'Associazione fino al 2007 e continuano nel 2008 a riunirsi per poter impiegare le risorse economiche che hanno in dotazione per realizzare i progetti che le proprie Scuole hanno messo a punto sul piano della Dispersione Scolastica e dell'Orientamento
Le fasi di intervento per la Costituzione dell'Associazione
1. Comitati per la gestione del progetto
Per la guida strategica e politica dell'intera iniziativa è stato costituito un Comitato Guida composto dai vertici politici di tutte le realtà associate, che ha avuto il compito di convenire e formalizzare le linee strategiche di riferimento e indicare i progetti prioritari d'intervento. Esso oggi ha il compito di seguire e orientare l'azione progettuale e l'apporto formativo che la sostiene e l'alimenta. L'organizzazione gestionale dell'iniziativa è stata invece maggiormente affidata ad un Comitato Operativo, composto dai Segretari degli enti coinvolti, con il compito di garantire che l'azione dei progettisti fosse sostenuta dalla struttura gestionale interna e che ci fosse un'informazione corretta e costante che consentisse a tutto il resto del personale di partecipare al programma.
2. Formulazione del piano strategico di sviluppo locale
La formulazione del piano strategico di sviluppo locale è stata realizzata nel periodo che è andato da settembre ad ottobre del 2000. Il contenuto del piano è stato poi più volte ripreso sulla scorta dell'attività sviluppatasi intorno al tema della condivisione strategica.
3. Condivisione strategica
Essa si è sviluppata nel corso del mese di ottobre e ha coinvolto più di cento persone appartenenti alle diverse amministrazioni. Il programma è stato articolato in due moduli di una giornata e mezzo distanziati di una settimana l'uno dall'altro. In questa fase le persone hanno consultato tutti i materiali relativi a aspetti diversi dello sviluppo locale, hanno approfondito la conoscenza delle linee strategiche di sviluppo identificate dal comitato guida e riportate nel documento strategico. L'occasione è anche servita per condividere la metodologia di intervento e superare lo scetticismo al cambiamento e sviluppare la motivazione ad intervenire sui processi riorganizzativi e sui servizi erogati dagli enti locali sul territorio di riferimento.
4. Lavoro per progetti
In questa fase, si è proceduto all'individuazione del personale da impegnare per la formazione sulla progettazione dei piani di sviluppo (25 progettisti) e sui sistemi e strumenti di comunicazione (25 comunicatori). Il mese di novembre e parte del mese di dicembre sono serviti per raccogliere le adesioni e definire le scelte. La partenza è avvenuta il 15 di gennaio. I 25 comunicatori e i 25 progettisti hanno lavorato a 10 progetti e contemporaneamente hanno appreso sia la metodologia di progettazione, sia il contenuto e l'area su cui hanno sviluppato la progettazione. Essi hanno pertanto seguito un percorso articolato in moduli d'aula e in periodi di project work assistiti da consulenza metodologica. Nei moduli d'aula sono stati approfonditi alcuni aspetti tematici propri delle due aree di professionalizzazione. Infatti i comunicatori hanno approfondito i temi della comunicazione integrata e della comunicazione pubblica e i progettisti i temi legati allo sviluppo locale, alla programmazione negoziata, ai fondi strutturali, ecc.
5. Costituzione dell'Associazione
Una volta approvati i progetti e sperimentata la bontà del tavolo di concertazione tra gli enti locali, e per dare concreta realizzazione ai 10 progetti definiti si è deciso di costituire un'associazione, chiamata successivamente "progetto TERRITORIO" (vedi convenzione) con Capofila il Comune di Tempio Pausania . Il progetto di sviluppo è stato portato avanti con il concorso e il supporto di tutto il contesto sociale, istituzionale e imprenditoriale che ha interesse allo sviluppo dell'area e pertanto gli amministratori hanno raccolto contributi, idee, suggerimenti e indicazioni da tutti i portatori d'interesse locali e nazionali e da tutti i portatori di cultura e di esperienze che ne abbiano avuto voglia e interesse (gli stakeholder).
